一、開(kāi)展調(diào)研，摸清情況，識(shí)別存在的問(wèn)題及根源
識(shí)別存在問(wèn)題。為了更全面更徹底地了解各直屬單位叉車裝備、人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、監(jiān)督管理情況等，更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓住問(wèn)題的要害，有效地制定針對(duì)性方案措施，達(dá)到從根源上治理的目的。公司組織了調(diào)研組，編制調(diào)研方案，細(xì)化調(diào)研內(nèi)容，對(duì)各單位進(jìn)行了以安全環(huán)保責(zé)任制落實(shí)、叉車安全管理制度建立、作業(yè)人員上崗資質(zhì)及安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、叉車維護(hù)保養(yǎng)、叉車檢驗(yàn)、承包商管理等方面為主要內(nèi)容的調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)叉車裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問(wèn)題：一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違章現(xiàn)象較多。突出表現(xiàn)超速行駛、轉(zhuǎn)向不打燈、行進(jìn)中起落叉架、停車不拉手剎、不按要求勞保穿戴、人員通過(guò)叉架登高下落等；二是叉車作業(yè)區(qū)域布置不合理；三是部分叉車存在設(shè)備問(wèn)題，轉(zhuǎn)向燈不亮、輪胎磨損較重、喇叭不響、滅火器配備不足等。
經(jīng)過(guò)分析，總結(jié)出深層次原因：一是叉車作業(yè)管理規(guī)定和操作規(guī)程各單位差異大、部分地方需要改進(jìn)，部分單位叉車維護(hù)保養(yǎng)制度不健全；二是叉車駕駛員文化素質(zhì)參差不齊，近三分之二的操作人員為勞務(wù)工，其中大部分為初中文化，對(duì)操作規(guī)程、操作技能知識(shí)和制度要求理解不到位，部分叉車駕駛員技術(shù)培訓(xùn)不到位、業(yè)務(wù)技能不熟練；三是叉車作業(yè)監(jiān)管不力，制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。
二、制定方案，落實(shí)措施，從源頭進(jìn)行治理
?。ㄒ唬┲贫ㄒ?guī)范標(biāo)準(zhǔn)。公司根據(jù)調(diào)研的情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，首先組織完成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度的統(tǒng)一建設(shè)工作，公司頒布實(shí)施了《廠內(nèi)叉車安全管理規(guī)定》、《廠內(nèi)叉車作業(yè)安全指導(dǎo)書(shū)》、《叉車作業(yè)主要危險(xiǎn)因素》，并組織編制了統(tǒng)一的《搬運(yùn)裝卸安全作業(yè)規(guī)程》、《叉車操作規(guī)程》。從而規(guī)范了叉車從啟動(dòng)到停止的每一環(huán)節(jié)程序、叉運(yùn)貨物擺放要求、行駛區(qū)域、檢查監(jiān)督程序、維護(hù)程序、人員培訓(xùn)要求，以及勞保穿戴等，消除了標(biāo)準(zhǔn)不一致，及部分環(huán)節(jié)無(wú)章可循的現(xiàn)象。
?。ǘ╅_(kāi)展人員培訓(xùn)，提高技能知識(shí),實(shí)施持證上崗。依據(jù)制定的規(guī)范和規(guī)程，為增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提出實(shí)施動(dòng)畫(huà)視頻式培訓(xùn)形式，組織編制了統(tǒng)一的視頻培訓(xùn)教材《廠內(nèi)叉車安全操作視頻培訓(xùn)教材》，其中涵蓋了班前會(huì)、叉車使用前的檢查、駕駛、裝卸、停放、保養(yǎng)、叉車管理、班后會(huì)等內(nèi)容。組織了包括承包商在內(nèi)的全體叉車作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格者頒發(fā)《潤(rùn)滑油公司安全作業(yè)資質(zhì)》，并建立《潤(rùn)滑油公司職工HSE教育檔案》，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。
（三）開(kāi)展技能競(jìng)賽，提高實(shí)操水平。公司每年組織各單位開(kāi)展叉車作業(yè)競(jìng)賽比武，并組織總決賽（見(jiàn)圖）。競(jìng)賽內(nèi)容分為“油品移庫(kù)”，“油品搬運(yùn)”，“出車前檢查”三大部分，競(jìng)賽項(xiàng)目充分體現(xiàn)了在實(shí)際作業(yè)中的實(shí)用性和實(shí)操性，對(duì)提高作業(yè)人員的實(shí)操水平，起到較大的促進(jìn)作用。
（四）實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整治。實(shí)施人車分行，對(duì)各單位的叉車作業(yè)區(qū)域進(jìn)行劃線布置，劃定叉車作業(yè)區(qū)域、叉車行駛路線、行人路線等，嚴(yán)禁行人步入叉車作業(yè)和行駛區(qū)。規(guī)范物品堆放，劃定堆放區(qū)域，嚴(yán)格限定堆放高度，消除死角盲區(qū)。整改路面，對(duì)部分地面進(jìn)行平整和拓寬，降低坡度，擴(kuò)大轉(zhuǎn)彎半徑。完善各地的安全標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一安裝了限速、當(dāng)心叉車等安全標(biāo)識(shí)牌，以及廣角鏡、隔離帶等。嚴(yán)格勞保穿戴，嚴(yán)禁光腳、穿拖鞋等作業(yè)，作業(yè)高度達(dá)到操作人員頭部以上且無(wú)防護(hù)棚罩的，必須佩戴安全帽。實(shí)施定點(diǎn)停放，保持良好通風(fēng)、干燥、平地、遠(yuǎn)離熱源和用火點(diǎn)，杜絕燃?xì)獠孳囮?yáng)光直射，以及在超過(guò)35℃的作業(yè)場(chǎng)合內(nèi)禁止作業(yè)。
?。ㄎ澹?qiáng)化叉車檢查維護(hù)。實(shí)施“三檢制”，叉車作業(yè)前作業(yè)人員必須依照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)燈系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、叉架、輪胎等進(jìn)行檢查確認(rèn)，作業(yè)中途進(jìn)行第二次檢查，交車時(shí)進(jìn)行第三次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即匯報(bào)，聯(lián)系整改。實(shí)施集中充電管理，各單位依照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了電瓶叉車充電設(shè)施，實(shí)施定點(diǎn)集中充電管理，消除了充電過(guò)程中可能引發(fā)火災(zāi)事故的危險(xiǎn)性。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制檢測(cè)，按特種設(shè)備要求，每年對(duì)每臺(tái)叉車進(jìn)行檢測(cè)，沒(méi)有檢測(cè)合格的叉車不允許作業(yè)。落實(shí)維修保養(yǎng)，委托有資質(zhì)的單位對(duì)叉車進(jìn)行日常維修和保養(yǎng)服務(wù)。
（六）落實(shí)“上標(biāo)準(zhǔn)崗位、干標(biāo)準(zhǔn)活”。通過(guò)規(guī)范、硬件實(shí)施的建設(shè)和人員培訓(xùn)后，嚴(yán)格要求每一位作業(yè)人員按規(guī)程進(jìn)行每一個(gè)動(dòng)作、每一個(gè)程序操作，嚴(yán)禁“抄近路”、簡(jiǎn)化程序的行為發(fā)生，實(shí)施了公司叉車搬運(yùn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。
?。ㄆ撸﹪?yán)格執(zhí)行叉車作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。叉車作業(yè)無(wú)關(guān)人員禁止靠近；協(xié)助作業(yè)的人員嚴(yán)禁站在車前車后，必須在叉車兩側(cè)一定距離外；嚴(yán)格行駛指示，叉車移動(dòng)或進(jìn)出庫(kù)房、車間門時(shí)，應(yīng)鳴笛示意；轉(zhuǎn)彎時(shí)須鳴笛并開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈；夜間行駛必須開(kāi)啟小燈和大燈，轉(zhuǎn)彎時(shí)，變換燈光示意；嚴(yán)格限定叉車速度，叉車在廠區(qū)內(nèi)作業(yè)，最高行駛時(shí)速不得超過(guò)15公里/小時(shí)；遇路口、轉(zhuǎn)彎、障礙物及在庫(kù)房、車間內(nèi)作業(yè)時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)5公里/小時(shí)；嚴(yán)格規(guī)范坡路行駛，叉車載有物料，在下斜坡時(shí)，必須倒車行駛并控制好車速；上下斜坡時(shí)慢速行駛，叉車因機(jī)械故障在斜坡上停車時(shí)，在確保人身安全后，使貨叉落地，拉緊手剎，關(guān)閉點(diǎn)火開(kāi)關(guān)，在兩驅(qū)動(dòng)輪前后設(shè)下滑墊木；下斜坡時(shí)嚴(yán)禁空檔滑行。嚴(yán)格控制叉架高度，行駛時(shí)貨叉應(yīng)距地面200-300mm，在正常行進(jìn)中不允許升高或降低貨物，不得急剎車和快速轉(zhuǎn)彎；嚴(yán)格叉車出入電梯管理，進(jìn)入電梯時(shí)，貨物必須在電梯中間，不得碰撞電梯兩側(cè)，叉車進(jìn)入電梯停穩(wěn)后，必須先拉緊手剎，然后操作電梯運(yùn)行；嚴(yán)格十字路口或其它視線不好的地方行駛，必須減速慢行，并鳴喇叭；夜間行駛必須開(kāi)啟小燈和大燈，通過(guò)路口時(shí)，變換燈光示意。嚴(yán)格叉物作業(yè)，叉運(yùn)物資嚴(yán)禁超高、超載；叉運(yùn)成品油時(shí)，單機(jī)叉車一次只能叉一拍；拖車只能拖掛4節(jié)拖車，每節(jié)拖車只能并排碼放兩拍;叉物時(shí)，貨叉須先仰后提升，下降時(shí)，先下后傾斜；卸下的貨物要有序地碼放在無(wú)礙通行的地點(diǎn)，貨物或叉車都不得停放在通道口。嚴(yán)禁人貨混裝；行駛中叉車司機(jī)側(cè)面、車前、車后不準(zhǔn)乘人，禁止載人起升或下降。禁止運(yùn)送未固定、無(wú)托盤、松散的貨物。嚴(yán)格貨物叉起操作，嚴(yán)格叉車停放，叉車停放須與設(shè)備、人員保持足夠的安全距離(2米以上)，叉車須停放在劃定的停車區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
?。ò耍┞鋵?shí)監(jiān)督管理。一是實(shí)施禁令細(xì)化，頒布實(shí)施了《搬運(yùn)裝卸作業(yè)安全禁令》，對(duì)常發(fā)生的違章行為“無(wú)證駕駛、叉車載人、超速行駛、停車不拉手制動(dòng)或貨叉不落地、叉運(yùn)未經(jīng)允許的貨物、叉車挪做他用、叉車帶故障作業(yè)、超載、超限作業(yè)、未按規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)”，分別制定了警告、離崗培訓(xùn)、解除勞動(dòng)合同、退回勞務(wù)派遣單位等處罰規(guī)定，設(shè)置了嚴(yán)防違章的不可逾越紅線，強(qiáng)有力地遏制了叉車作業(yè)中的“三違”現(xiàn)象發(fā)生。二是編制實(shí)施《叉車作業(yè)檢查表》，指導(dǎo)各單位按規(guī)范定期例行檢查和反饋整改情況，促進(jìn)了各單位落實(shí)檢查和問(wèn)題整改。三是結(jié)合安全督查、專項(xiàng)檢查、體系審核等，對(duì)各單位叉車搬運(yùn)作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、實(shí)施降低尾氣排放改造，減少職業(yè)健康傷害
公司現(xiàn)有柴油叉車140多臺(tái)，大部分在廠房和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)，作業(yè)量大，工作繁忙，排放的尾氣對(duì)環(huán)境造成污染，嚴(yán)重危害職工健康。公司決定實(shí)施尾氣排放治理，經(jīng)過(guò)技術(shù)調(diào)研和試驗(yàn)，通過(guò)采用安裝催化型尾氣凈化裝置的技術(shù)后，清除了叉車工作時(shí)產(chǎn)生的黑煙，降低了排放尾氣中的有害物質(zhì)，HC、CO、NO化合物也顯著降低，并且背壓小，消音功能好，有效改善了工作環(huán)境，切實(shí)地落實(shí)了“以人為本”的原則。
四、進(jìn)一步規(guī)范管理，探索叉車班組有效管理模式
公司在開(kāi)展叉車作業(yè)專項(xiàng)整治后取得了一定成效，逐步達(dá)到了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)行為規(guī)范化，但公司對(duì)叉車的安全作業(yè)管理沒(méi)有滿足現(xiàn)狀，繼續(xù)吸取好經(jīng)驗(yàn)，探求更好的管理模式。在部分單位組織開(kāi)展了進(jìn)一步規(guī)范管理的試點(diǎn)工作，實(shí)施作業(yè)前進(jìn)行危害因素識(shí)別，將安全作業(yè)5分鐘確認(rèn)與叉車作業(yè)班前會(huì)相結(jié)合，檢查按勞保規(guī)范著裝，佩戴上崗證上崗，相互檢查車況，集體高喊“我要安全”口號(hào)。對(duì)叉車工的完成任務(wù)情況、燃油消耗量、車輛維護(hù)保養(yǎng)的情況進(jìn)行量化管理；班組成員考核公開(kāi)化；繼續(xù)不定期開(kāi)展叉車技術(shù)練兵等。
